Výkon štátnej správy
Výkon štátnej správy v oblasti archeológie v prvom stupni
Kompetencie KPÚ sú ustanovené v §11 ods. 1 a 2 pamiatkového zákona, na základe ktorého je krajský pamiatkový úrad v prvom stupni vecne a miestne príslušným správnym orgánom, ktorý rozhoduje o právach a povinnostiach právnických a fyzických osôb na úseku ochrany pamiatkového fondu, archeologických nálezov a nálezísk.
Osobitné oprávnenia a povinnosti zamestnancov KPÚ pri výkone štátneho dohľadu v zmysle § 11 ods. 2 písm. a) pamiatkového zákona sú uvedené v § 12 ods. 1 a 2 pamiatkového zákona.
KPÚ podľa § 11 ods. 2 písm. b) :
schvaľuje zásady ochrany pamiatkového územia, ktoré obsahujú princípy ochrany evidovaných nehnuteľných archeologických nálezov a ochrany predpokladaných archeologických nálezov a nálezísk,
spracováva podklady súvisiace s prípravou územnoplánovacej dokumentácie pri príslušné orgány štátnej správy a územnej samosprávy,
spolupracuje s nimi v procese spracovávania prípravnej, projektovej, reštaurátorskej dokumentácie na záchranu, obnovu a využitie NKP, pamiatkových území a archeologických nálezov a nálezísk.
KPÚ podľa § 11 ods. 2 písm. d) :
usmerňuje činnosť právnických a fyzických osôb pri záchrane, obnove a využívaní pamiatkového fondu, archeologických nálezov a nálezísk,
poskytuje im odbornú a metodickú pomoc,
KPÚ podľa § 41 ods. 5 v spolupráci s orgánmi územnej samosprávy zabezpečuje odbornú konzerváciu, vhodné využitie a prezentáciu nehnuteľných archeologických nálezov a archeologických nálezísk podľa možností v pôvodných nálezových súvislostiach, pričom sprístupnenie nálezísk verejnosti nesmie mať za následok ich poškodenie alebo nadmerné opotrebovanie.
Výkon štátnej správy v oblasti archeológie v druhom stupni
Pamiatkový úrad podľa § 10 ods. 2 písmeno a) a b) zákona metodicky usmerňuje, vyhodnocuje a kontroluje výkon špecializovanej štátnej správy v oblasti ochrany archeologických nálezov a nálezísk.
Pamiatkový úrad je podľa znenia § 10 ods. 1 zákona druhostupňovým orgánom špecializovanej štátnej správy odvolacím, t.j. správnym orgánom voči rozhodnutiam/záväzným stanoviskám vydaným krajskými úradmi na úseku ochrany pamiatkového fondu na území Slovenskej republiky.
V prípade, že stavebník alebo ten, kto má výskum vykonať nemôže z objektívnych príčin zabezpečiť na realizáciu archeologického výskumu oprávnenú osobu, predloží podľa znenia § 37 ods. 4 zákona pamiatkový úrad návrh ministerstvu. Ministerstvo určí oprávnenú osobu na vykonanie záchranného archeologického výskumu.
Pamiatkový úrad v pôsobnosti prvostupňového správneho orgánu rozhoduje podľa § 39 ods. 1 zákona „o povinnosti vlastníka strpieť vykonanie výskumu v prípade, že sa vlastník alebo vlastník nehnuteľnosti nedohodne s realizátorom výskumu podľa § 36 až 38 zákona a podmienkach, za ktorých ho možno výskum vykonať“.
Pamiatkový úrad spolu s krajskými úradmi vykonáva v zmysle § 9 ods. 8 zákona „štátny dohľad nad dodržiavaním ustanovení zákona a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na jeho vykonanie, dohľad nad dodržiavaním vydaných právoplatných rozhodnutí“.
Pamiatkový úrad vedie evidencie:
- evidenciu právnických osôb oprávnených podľa § 36 ods. 2 zákona vykonávať archeologický výskum,
- evidenciu vydaných právoplatných rozhodnutí/záväzných stanovísk/odborných stanovísk o archeologických výskumoch vydaných krajskými úradmi, ktoré zapracováva do celkového územného priemetu ochrany pamiatkového fondu,
- evidenciu právoplatných rozhodnutí o záchranných archeologických výskumoch vydaných pamiatkovým úradom do 1. 6. 2009, ktoré zapracováva do celkového územného priemetu ochrany pamiatkového fondu,
- aktuálnu evidenciu archeologických nálezov a nálezísk na základe „Centrálnej evidencie archeologických nálezísk SR“, ktorú mu poskytuje archeologický ústav podľa § 41 ods. 2 zákona, pričom túto evidenciu poskytuje krajským úradom, aby ju videli vo svojom územnom obvode,
- osobitnú evidenciu hnuteľných a nehnuteľných archeologických nálezov podľa § 40 ods. 7 pamiatkového zákona, ktorá obsahuje zoznam vecí s uvedením identifikačných údajov (obec, katastrálne územie, parcelné číslo, zameranie, fotografia, popis, spôsob naloženia, umiestnenie, č. zmluvy) Táto evidencia podľa § 40 ods. 7 „sa uschováva počas 5 rokov nasledujúcich po roku, v ktorom s archeologickým nálezom naložil“, avšak vzhľadom na údaje v nej uvedené, PÚ SR usúdil, že uvedená evidencia bude aj po uplynutí 5 rokov, uložená v Archíve PÚ SR.
Pamiatkový úrad spolupracuje s Archeologickou radou MK SR a poskytuje jej na požiadanie podklady z vedenej evidencie rozhodnutí.
Pamiatkový úrad zahŕňa údaje o archeologických nálezoch a náleziskách do územného priemetu ochrany kultúrnych hodnôt územia. Spracováva údajové karty o archeologickom nálezisku na základe poskytnutých údajov KPÚ z nimi vedenej evidencie výkonu štátnej správy v oblasti archeológie a na základe zaslaných výskumných dokumentácii po 1.6.2009. Údaje zo zaslaných výskumných dokumentácii spracuje do evidencie archeologických nálezísk. Po spracovaní tieto výskumné dokumentácie PÚ SR zašle späť na príslušné KPÚ.
Pamiatkový úrad (§ 40 ods. 7) je správcom majetku štátu, ktorými sú hnuteľné a nehnuteľné archeologické nálezy a náleziská, ktorých vlastníctvo alebo správu môže previesť:
bezodplatne vlastníctvo hnuteľných archeologických nálezov len múzeám, zriadených obcou alebo samosprávnym krajom alebo na Národnú banku Slovenska na základe evidencie hnuteľných archeologických nálezov,
správu hnuteľných archeologických nálezov len na múzeum zriadené ústredným orgánom štátnej správy alebo Slovenskou akadémiou vied. Hnuteľný archeologický nález uložený v múzeu sa chráni podľa múzejného zákon,
vlastníctvo nehnuteľných archeologických nálezov len na vlastníka pozemku, obec alebo samosprávny kraj,
správu nehnuteľných archeologických nálezov štátnej rozpočtovej organizácii alebo štátnej príspevkovej organizácií,
prevod vlastníctva a správy sa uskutočňuje na základe zmluvy, ktorej súčasťou je zoznam archeologických nálezov, spolu s ich stručným popisom a fotografickou dokumentáciou, v prípade nehnuteľného nálezu musí byť nález vynesený na katastrálnej mape.
V zmysle § 40 ods. 11 zákona „Pamiatkový úrad poskytne nálezcovi nálezné, ktoré sa rovná hodnote materiálu, ak je nález vyhotovený z drahých kovov alebo z iných cenných materiálov, v ostatných prípadoch nálezné v sume, až do 100 % hodnoty nálezu. Hodnota materiálu a hodnota nálezu sa určuje znaleckým posudkom“. Poskytnutie nálezného nálezcovi predpokladá, že všetky náležitosti pamiatkového zákona boli splnené, t. j. nález bol riadne nahlásený KPÚ, nález nebol nájdený na nepovolenom výskume alebo pomocou detektora, sú známe identifikačné údaje nálezcu a nálezca riadne požiadal o vyplatenie nálezného. Pamiatkový úrad následne po vyhodnotení všetkých podkladov požiada o spracovanie znaleckého posudku.
Pamiatkový úrad v súvislosti so spracovaním posudku vydáva rozhodnutie podľa § 36 správneho poriadku o ustanovení za znalca.
Pamiatkový úrad poskytuje náhradu výdavkov nálezcovi, v súvislosti s o hlásením a ochranou nálezu. Nálezca aj prostredníctvom KPÚ musí predložiť doklad o výdavkoch spojených s vyššie uvedeným.
Zákony a normy (odkazy alebo pdf)
Európsky dohovor o ochrane archeologického dedičstva
Európsky dohovor o ochrane architektonického dedičstva
Dohovor o ochrane kultúrneho dedičstva pod vodou
Deklarácia NR SR o ochrane kultúrneho dedičstva
Zákon č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu v platnom znení
Vyhláška č. 16/2003 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č. 49/2002
Vyhláška č. 253/2010 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č. 49/2002
Ustanovenie § 127 stavebného zákona č. 50/1976 (PDF 445 kB)
Zákon č. 479/2005 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa stavebný zákon č. 50/1976 (na www zbierka.sk)
Úprava: 02.03.2011 | hore
